一、高校导入IS09000族标准的教学质量管理的必要性和可行性

ISO9000族标准怎样应用于教育质量管理,这是教育界和社会上许多人士比较关心的问题。

１．从IS09000族标准的特性看

首先，IS09000族标准的通用性可以移植到高校教学质量管理中去。目前，IS09000族标准已成为许多组织走向国际市场的通行证，在国外已广泛应用于工厂、旅游、学校、宾馆等生产、服务性行业。尤其是2000版标准更加顺应国际市场的发展趋势，体现以顾客为中心的思想，强调对质量体系有效性的客观评价，它采用了国际通用的PDCA动态循环模式，通过持续改进来满足顾客不断变化的需求，以达到顾客满意的程度。此外，它的先进理念和方法也同样符合高校的教育规律。

其次，IS09000族标准的过程性可以运用到高校教学质量管理中去。目前我国高校的教学质量管理基本沿用传统的目标管理模式，该模式有其简单、高效和最终控制的显著特点。采用科学的IS09000族质量标准模式，即在管理中使目标控制与过程控制有机地结合起来，让高校每一项计划、每一项工作都运用PDCA的循环过程，实现永无止境的改进和提高，从机制上确保教学的质量，进而提升高校的教学管理水平和办学效益。高校的人才培养过程也具有类似的质量要素循环系统，包括招生入学、德育过程、教学过程、后勤保障、督导与评估、毕业离校等。事实上，标准的典型特点是建立一系列完整的文件化程序，以规范一个相对稳定和程式化的生产或教育过程，并在各个关键环节上实施有效的控制，高校的人才培养过程亦具有过程相当稳定和教学运行程式化的管理特性。

２．从高校教学质量的管理现状与发展趋势看

第一，导入IS09000族标准有利于高校规范教学管理，进一步提高教学质量。我国高校现行的教学质量管理，虽有一套自己的评价体系、标准和要求，但在具体内容、手段、形式和方式等方面还存在着很多不完善和不规范的地方，主要表现为：缺乏系统性和科学性、主观随意性偏大等。此外，高校教学质量评价大多以终结性质量评价为主，是一种事后评价，在事后采取补救措施。因此，一旦出现质量事故，往往会造成无法弥补的损失和严重后果。IS09000族质量标准是国际上业已证明的行之有效的质量管理实践经验的科学总结，具有通用性和指导性。高校依据自身的组织特性和实际情况，通过把IS09000 族标准的相关质量要素有机合理地体现在学校各项工作过程之中，确定各个过程的合理接口和职责权限， 进而建立一套完善的文件化的质量管理和保证体系。

第二，导入IS09000族标准有助于高等教育实现与国际接轨，从而增强竞争能力。IS09000族标准是一套结构严谨、内容丰富，实用性、操作性和通用性强的国际认证标准，很多国家已把它运用到教育领域，并用它来作为教育管理的认证标准。高校根据IS09000族标准建立质量标准体系，各方面质量的评价就有比较科学的、能得到国际认同的标准，必然增强国际竞争力，推动国际合作交流。而且在高校推行IS09000标准有利于借鉴、学习国外著名大学的先进办学模式和管理经验，同时也有利于对国外著名企业加强质量管理的方式、方法进行管理移植，这将促进高校教学管理在更多方面与国际接轨，特别是在通过IS09000标准认证后，更能推动我国高教事业的国际交流与合作，并使其由教育管理过渡到管理教育，减少磨合，增加信用度，加快合作步伐，使高校在吸取国际先进教育管理经验的同时，把优秀的中华民族思想文化推向世界，建立起中西合璧的教育模式。

二、高校导入IS09000族标准的教学质量管理的实施步骤施步骤

借鉴IS09000族标准，构建高校教学质量管理体系，首先应明确职责，理顺关系，优化结构，疏通机制。具体来说，有以下几个主要步骤：

１．设置组织机构

成立由校领导为组长的IS09000族质量标准导入及推广小组，配备有丰富教学管理经验的专兼职人员，提供完备的办公设施， 拨出一定的经费等。

２．收集相关资料

主要包括：有关高等教育的国家法规、政策及办法；各行业贯标的典型案例与总结；社会与用人单位对教学质量的现实和未来要求；诊断现行教学质量管理的现状，分析高等教育与IS09000 族质量标准的逻辑关联。

３．全员学习，重点培训

结合教育思想大讨论，开展学习并深刻领会IS09000族标准的精神实质，使全体师生统一思想，提高认识。其中特别要努力抓好与构建工作最为密切的有关部门和人员的IS09000族标准知识重点培训。

４．体系策划与设计

一是要识别并理顺高校教学管理活动的整个过程，并以此分解教学质量管理的各项职能；二是研究各过程之间的接口，明确每一过程的输入和输出，职责与权限及其服务的对象与本过程的质量目标，明确与其他过程的联系及相互之间的影响。

５．分解系统，确定要素

对与教育活动相关的各个系统进行立体的全面剖析，在明确影响教学质量的相关系统与要素的基础上，配置资源，优化结构。

６．编制体系文件

文件化就是将质量管理体系以文件的形式表达出来，形成一套书面的体系化文件，并以此作为质量管理体系运行的依据和准则。编制新的高校教学质量管理体系，需要在对原有管理文件进行整理补充或修正完善的基础上，建立一套新的质量管理体系的文件体系。

７．试运行与体系的内部审核

高校在试运行期间，要加强信息沟通，发现问题及时改进，必要时还可修改文件。实施时注意记录的控制，认真填写复核，确保证实材料的充分性和可信性。

８．正式运行与体系的持续改进

IS09000族标准是一个动态的标准。在导入时，高校必须建立起持续的质量改进机制，并在一定时限内自觉进行质量体系审核和管理评审，组织开展由学校最高管理者、内审员实施和参加，且通过具体改进措施加以落实的自查、自评等质量改进活动，以及时发现问题，并采取纠正和改进的闭环管理机制。

三、高校导入IS09000族标准的教学质量管理应注意的几个问题

高校导入IS09000标准是一项十分复杂而又艰巨的工作。它的推行与实施，不仅在认识上还有一些观念尚存疑虑，而且在实践中也的确碰到了不少问题，理应引起我们的进一步关注。

１．认清高等教育行业的特殊属性

尽管高等教育具有与一般服务行业类似的服务特性，但它与一般服务行业还是有区别的：一般的服务行业可以根据人们或顾客提供的要求或支付等，提供各种不同的服务，而且，由顾客支付而获得的服务基本上是由当事人自己享受的。但是，学校所提供的产品和服务不具有排他性，换句话说，整个社会和所有人都可以获得和享受由学校所提供的产品和服务。此外，学校又由于其自身的组织所特有的科层体制、松散结合、双重系统及非正式组织等特性，学校质量管理体系的建立运行必须照顾并结合其特殊性，才能发挥良好作用。

２．注重质量体系自身的作用

人们大多认为，高校导入IS09000族质量体系以及通过认证，可以从根本上保证人才培养的质量。其实，体系认证只是一种质量管理体系的确认。一所高校通过认证，仅表明它所建的质量体系及其运行符合这一国际化标准的要求，并不表明培养的人才一定符合国际化标准，虽两者之间存在内在联系，毕竟高质量人才的培养与许多主客观原因有关。此外，质量体系可以使管理工作更加科学化、规范化，降低管理成本，提高管理效果，但对教学效果、学生思想教育方面的促进作用，短时期内不会十分明显，切忌急功近利。

３．使用适当的数理统计工具

统计质量控制是管理学和数理统计的重要组成部分。IS09000 族标准特别要求在建立和实施质量管理体系时一定要使用适当的统计工具，要用事实、用数据说话，要用统计技术对缺陷、不合格项和质量事故进行诊断分析、预防和控制。在高校的教学质量管理中，统计技术是一个普遍较弱的环节，使用较多是一些指数、参数，如就业率、学位率、达标率等静态指标，很少使用更有意义的统计技术。所以，应提倡在教学质量管理中推广和使用统计技术，提高教学质量的科学性和质量保证的有效性。

把ISO9000族标准应用于学校的质量管理是非常必要的,也是可行的。它不仅有效地解决了许多学校普遍存在的各部门和工作人员之间的职责不清、权限不明、互相推诿扯皮、办事效率低下的问题,而且形成了“人人肩上有重担、个个心中有目标、日常管理程序化、工作件件有结果”的运行机制,实现由人治向法治的转变。对加强学校内部的管理,提高教育教学质量,不断增强学校在教育市场中的竞争力,具有极为重要的意义。

参考文献：

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