提高税务师行业的执业能级问题，需从三方面着手改革：一是广纳和培训一批高级专业知识人才。建议有关部门统一税务师的选拔考试条件，统一课堂和远程培训，统一考试、发证，培养一批“注册税务专家”和“注册高级税务师”，造就税务师行业的领军人才。二是为现有中级税务师的知识扩容，对执业中的注册税务师增设涉税专业英语和国际税务科目的考试。三是调整事务所的人才结构。有些当初“打天下”建立税务代理公司的合伙人，如今年龄偏高、知识老化、能级较差，很难适应市场需求，建议他们在享有股权分配的同时退居“二线”，而将经营权转让给既有相当财税知识和资质，又懂外语的精英们。

    “好钢用在刀刃上”。有远见的税务师事务所不会去搞单纯的“唯利”、“近利”、“急利”之类的买卖，会把自己这块“好钢”用在有“刀刃”的委托方身上。那么，税务师事务所该选择哪些服务对象才能体现事务所的服务质量呢？笔者以为，一是先进制造业、高新技术产业和现代服务业等行业纳税人；二是科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少的中外大中型企业；三是那些力量薄弱但有发展前景的私营企业；四是接受政府购买服务，实施涉税鉴证业务，有效提升涉税政策、法规运用效果。总之，税务师事务所要把高质量的服务用于高层次的委托方和国家需求上。

    世界标准化组织对组织的定义是：职责、权限和互相关系得到安排的一组人员及设施。作为一个现代化的税务师事务所，其组织结构仅在人员配置上一般应该达到以下标准：税务代理员、代办员占业务人员的10%，税务师助理占业务人员的20%，注册税务师占业务人员的50%，注册高级税务师占业务人员的16%，注册税务专家占业务人员的4%。

    为满足委托方“时间就是金钱”的紧迫需求，税务师事务所通过自建网站和员工网络、通信设施，快速传递以下涉税信息：税收政策和经济新闻，针对一些常见或疑难税务问题进行的法规解析。同时，提供快捷的法律、法规查询。比如，国家最新颁布的税务及相关部门的法律法规查询，我国建国以来和各国签订的税收协定查询，各类税收纳税程序、计算方式查询等。另外，事务所还应该能提供周到的税务咨询。对各类税务问题，事务所有专人提供及时的咨询或发电子邮件快速传递。还有，事务所应该为企业提供方便的电子申报，由代理员快速为企业代理纳税申报，实现申报无纸化。

    按市场经济的规则，税务师事务所和其从业人员是受雇于委托方，构成顾客购买服务的雇佣关系。因此，能否满足顾客合法、合理、合情的要求，是“佣人”们极力关注的焦点。作为“佣人”的管理者，设定高标准的顾客满意度，来控制“佣人”的工作质量，方为上策。因此，高标准的事务所会采取封闭式，即避开“佣人”直接向顾客发放调查问卷，以掌握“佣人”的工作质量。

    一般来说，问卷应该包含下面八个方面的内容：解决顾客涉税合法要求的能力，是否及时提供服务，税务专业水平如何，是否正确解答涉税问题，与顾客或为顾客沟通能力如何，对顾客帮助的实效如何，是否严守顾客商业机密，是否有良好的仪表礼貌。在顾客给“佣人”的打分中，若六项优秀、两项良好，事务所算勉强达标；若其中出现一项一般，都不能算达标。

    管理者不仅要掌握业务人员工作质量，还要控制并审核业务人员的工作底稿，验证其是否遵循依法执业的方针和是否执行相关业务流程。通行的做法是，事务所管理者深入现场，采取直抽（对某员工服务的某户，从签订合同的文书起直至为其服务的各相关业务记录、文书进行逐一审核）或横抽（专门审核多户同一业务流程中的一、两项是否达标）的方式，进行抽查打分。如此一来，事务所管理者通过实施控制外部“满意度”主程序和控制内部审核主程序，形成内外“夹攻”弊端的形态，以促进管理上高标准事务所的逐步形成。