1．建设高校成人教育管理队伍的必要性

高校成人教育管理队伍的建设是实现我国现代化教育和管理的必要性条件，主要表现在：

(1)高素质的管理人才，有助于贯彻和实现现代化教育管理。现代化的教育管理，是建立在现代化管理理念和思想的基础上的，要求树立符合新形势的思想理念，转变管理思维方式，进行管理价值取向的调整，在新形势下，管理重心和价值取向都有着不同程度的变化，因而管理队伍需要新价值观和思想观；

(2)信息化管理，为成人教育管理队伍的素质和能力提出了新的目标和要求，提升成人教育管理的信息化程度；

(3)需要具有良好的管理意识和服务意识，才可实现成人教育管理的民主化。

2．我国成人教育管理队伍存在的问题

2．1缺乏管理者重视和长效机制

我国高校的成人教育的地位不高，处于极为尴尬的地位。表现在，国家和政府重视度很高，但在社会上的影响和声望不高，有部分的高校管理者缺乏现代化教育的理念，错误的认为成人教育是依托在高校教育的附带产品，使得成人教育在普通高校中没有得到重视。成人教育管理队伍的相关制度和政策没有充分的落实，使得高素质、高水平、能力强的人才不愿投身于成人教育管理工作，导致成人教育管理队伍的整体素质在低水平运转。甚至，有的高校把成人教育当作为创收产业，没有投入足够的资金和人力，对成人教育管理队伍建设不够重视，科学有效的长效机制和队伍管理、培训建设没有处于空白境地。新形势下，全面提升成人教育管理队伍的素质，是当前成人教育管理最为重要的工作、

2．2成人教育管理队伍的综合素质有待提高

当前，我国高校成人教育的管理队伍组成较为复杂，管理水平和素质参差不齐，使得整体素质偏低。管理人员主要来源于：(1)从高校教育和管理岗位上退休人员，这些人员有着丰富的教学和管理经验，很强的责任心和事业心，但由于年龄偏大，创新精神和运用现代化管理技术的能力较为缺乏；(2)引进了年轻一辈的本科、硕士等毕业生，这批人有着较强的创新思维、精力充沛、有活力，也能熟练的掌握和运用现代化管理技术，但因参加工作时间较短，在教学管理理论和经验方面存在一定的不足；(3)学校为引进人才及留住人才，让其家属或者其他原因进入成人教育管理队伍中的人员，这些人员的受教育程度、认知水平及文化程度存在巨大的差别，各方面的能力都需提高。随着高校成人教育的不断发展，管理工作越来越来繁重，管理人员的学习和培训较少，缺乏现代管理知识和技能，使得成人教育管理队伍综合素质偏低。

2．3高校成人教育管理队伍人员地位不高

历来，高校成人教育处于弱势地位，不能够和普通高校教育处于同一地位，使的成人教育的教学科研条件成为高校最为薄弱的部分，基础教学设施不能得到改善，使得成人教育长期处于低水平运行，逐步被边缘化化，成人教育管理人员的地位也相对应的较低。一些人甚至觉得，高校成人教育是无法进行全日制教学或者管理人员参与的，使得高校成人教育管理工作逐步淡出视线，得不到足够的关注，在各种评比、考核中得不到公平的对待，使得成人教育管理人员的工作积极性和主动性大打折扣，进而影响到高校成人教育的健康、有序发展。

2．4高校成人教育管理人员不充足

近几年来，我国高等院校的扩招在一定程度上带动了成人教育规模扩张，招生人数也日益提升。在普通高校生源和人数增加的情况下，相应的扩充了全日制高校教育的教学人员和管理人员的数量，使得成人教育的教学和管理人员出现不足，另外，由于独立学院的建立，一些高素质、高水平的教师和管理人员应用，使得成人教育的师资和管理人员严重缺乏。

3．建设高校成人教育管理队伍的对策

3．1转变观念，提高重视

我国人口众多，普通高校分布不均衡，虽然我国近几年的招生规模和数量有所提高，但是整体接受高等教育的人数还是偏少，因而高校成人教育成为高等教育的补充，也是人们接受高等再教育的重要方式。随着我国社会经济发展对人才培养的需求提高，高校成人教育发挥着重要的作用，因而必须积极发展高校成人教育，建设学习型社会和终身学习的理念。因此，必须转变观念，把成人教育和普通高等教育放在同一层面上关注和重视，摒弃对成人教育的错误看法和偏见，把成人教育的各项管理工作纳入到高校的整体管理和发展中去，加强高校成人教育相关政策和制度建设，完善管理体系建设，保障成人教育的健康有序发展。

3．2引进人才，优化队伍

随着高等教育的普遍化和大众化，高校成人教育也发展到了一定规模，但是其管理人员的配备没有很好的跟进，使得成人教育出现管理人员不够情况。因此需要及时的引进不同类型的人才，扩充教学和管理队伍，同时必须根据实际情况，结合引进人才的专业、素养、学历等，优化成人教育管理队伍的年龄、知识结构等。另外，在实际的管理工作中，要落实好责任制度，定职定岗，实现成人教育管理队伍的良好运作环境，转变管理不到位、无法管理的情况。

3．3强化培训，提升素质

随着高校成人教育的不断进步和发展，成人教育的管理工作对管理人员的各方面要求越来越高，需要管理人员具有多方面的优良素质，因此必须强化对高校成人教育管理人员的各种管理技能和专业培训，特别是管理、教学、计算机、网络等方面的培训，可以通过专业的成人教育学者、专家进行专题性培训，或者定期组织管理人员进行学习，让他们掌握新管理知识和技能，全面提高管理队伍的现代化水平，对于年轻管理人员，需要给他建立良好的职业规划和培训计划。同时，还需不断更新自我的管理知识和理念，不断充实自我，实现知识结构的不断优化，进而提升管理队伍的综合素质。

3．4完善制度，科学管理

高校成人教育管理人员是高校成人教育事业发展和进步的重要力量，成人教育管理队伍需要建立科学的职称架构，健全和完善管理制度，提高制度的执行力度。制度建设主要在于管理队伍的团队精神，必须建立和完善操作性强的激励机制和考核机制，真正落实权、责、利三者的和谐与统一。在科学合理的编制的前提下，实行目标化管理，做到权责、职责分明；积极落实管理人员的考核机制，结合管理人员的思想素质、管理技能、工作态度等进行全面性的考核，将考核的最终结果和其岗位福利、薪资挂钩，做到公平公正，以此提高成人教育管理人员的工作积极性和创造性，提升工作效率和质量，实现高校成人教育管理的高效优质。

4．结语：高校成人教育管理队伍是普通高校人力管理中的重要内容，具有重要的作用和地位。高校成人教育管理队伍的水平和素质的高低，直接影响到高校成人教育的质量和水平。目前，在新形势下，各个普通高校应该强化成人教育管理工作的重视力度，从人员配置、人员的培养以及管理制度方面采取相应的措施，不断提高高校成人教育管理队伍的管理水平和综合素质，以期适应新形势下的高校成人教育发展，满足人们再教育的需要，促进学习型社会的发展和建设。

作者：鲍文东 单位：江阴职业技术学院