【内容摘要】随着高校办学规模的扩大以及办学水平与办学层次的提升，高校行政管理工作环境也越来越复杂，而高校行政管理水平的高低直接决定了高校市场竞争实力的高低，然而目前高校行政管理中出现一系列问题，影响了高校教育事业的发展，因此必须采取手段对高校行政管理进行改革，提高高校市场竞争实力，推动高校快速成长发展。本文分析了我国高校行政管理中遇到的问题，并提出改革措施。

【关键词】高等学校；行政管理；市场竞争

随着市场经济环境的改变，高校受外境因素影响行政管理工作不是很规范，尤其是独立学院作为非政府财政经费支持的院校，因办学经验、办学资金、师资力量以及办学时间等诸多因素的影响，行政管理甚至没有其他公办院校的行政管理规范，因此要想实现特色办学，在激烈的市场竞争中展现出优势，就必须对行政管理工作进行改革，提升行政管理效率，成为推动独立学院特色教学的助力，促使独立学院快速发展。

一、我国高校行政管理中遇到的问题

作为我国高效管理的重要环节的行政机关，承载着高校的协调、宣传、组织监督检查以及后勤服务等综合性职能。但是随着高校规模的不断扩大，高校的行政机关的管理范围也逐渐增加、管理事务更加的复杂，难度更大。高校行政机关在行政管理工作中遇到的问题主要有以下几个方面。

（一）行政管理思想观念相对滞后。

很多高校并没有重视行政管理工作，高校的管理人员认为行政管理工作仅是简单的事务，只需要按照领导的安排去执行就可以，而没有认识到行政管理工作具有复杂性，不利于高校行政管理工作效率的提升。尤其是在独立学院内部由于行政机关内部事务相对复杂，而且很多行政管理人员没有经过任何的培训就直接进入到行政管理岗位，再加上平时这些人员的事务很繁忙，很难有空余的时间进行相关的理论学习，导致行政管理人员在工作中仅凭自身的经验去处理问题，不利于行政管理工作效率的提升。

（二）没有明确行政管人员的职责。

随着社会经济的快速发展，高校已经越来越注意办学的成本，尤其是独立学院更注重自身规模的发展以及更加注重节约办学成本，在设置行政管理机构时，一般都设置的比较简单。很多独立学院甚至是按照政府机构设置的，从而使高校行政管理都带上了鲜明的复制色彩，而且由于机构人员相对较少，往往一名工作人员要同时兼任多种岗位，从而导致行政工作人员的事务比较繁重，经过长期的工作，行政管理人员的积极性逐渐减弱，从而导致行政管理工作的效率不能得到提升，甚至影响了高校的长远发展，因此需要对行政管理机构进行改革，从而促使高校教育事业的快速发展。

（三）学术权力不能发挥作用。

目前在很多高校，学术权力与行政权力两者不能达到平衡发展的状态，行政权力甚至超越了学术权力之上，在高校内学术资源等内容都是受行政管理机构组织的控制，也可以说如果没有了行政机关的支持，学术活动就没有办法进行，而行政权力不断的膨胀又会导致学术权利无法充分发挥作用。以独立学院的行政管理来看，大多独立学院采用的行政管理体制具有严格等级机制特点，行政权力对学术事务干涉的过多，比如说：学术问题、资源配置问题以及教育问题等都是由行政管理机关领导直接决定，从而影响教育活动的正常开展，不利于独立学院的健康发展。

（四）行政管理工作人员的素质有待提高。

高校设置行政管理机关的主要目的是为全体师生服务的，从而保证教学活动、科研活动都能够顺利开展。高校行政管理工作可以看成是高校教育的辅助工作，但是在高校中尤其是独立学院中，行政管理工作人员的地位相对较低，很多高学历以及综合能力较强的人员不能安心本职工作，再加之很多行政管理人员没有经过系统的培训，不具备专业的基础理论知识以及技能，因此，行政管理人员的素质水平有待加强。

二、我国高校行政管理的改革措施

高校行政管理水平、服务质量的提高能够促使教学质量的提升，进而使高校的办学质量以及办学水平得到有效的提升，尤其是独立学院，在市场经济体制下要想取得更好的发展就必须要对行政管理工作进行改革，可以从以下几个方面做起。

（一）更新行政管理观念，实现规范化管理。

随着社会市场经济的快速发展，高校面临着越来越激烈的市场竞争压力，尤其是独立学院作为非国家财政经费支持的院校，所面临的压力更大，要想在竞争中取得优势必须摒弃传统的行政管理理念，更新自身的管理理念，采用科学的管理理念，借鉴国内外高校行政管理的先进行为，不断提升行政管理的效率。另外高校要重视提升行政管管理工作的成效，建立完善的行政管理体系，规范行政管理的程序，促使行政管理效率不断提升的同时推动教学质量的提升，进而推动高校教育事业的顺利发展。

（二）平衡行政权力与学术权力之间的关系。

行政管理与学术管理都是高校管理结构的组成部分，都是为实现高校的发展目标而服务的，因此行政管理与学生管理要相互补充协调，才能有效解决高校建设中的各项问题，从而推动高校的健康顺利发展，尽快实现目标。要协调好两者的关系就需要从以下几方面着手：一是要科学设置行政管理部门，最好既降低了办学成本又能够提高行政管理工作的成效。二是要完善相关的行政管理制度，促使学术管理与行政管理更加的规范，同时要明确行政管理部门的责任，细化行政管理的工作内容，从而使行政管理的工作流程严格按照相关的规章制度执行。三是不断提升高校专家、学者的地位，避免高校管理重心向着行政系统发生偏移。充分发挥教师的管理作用，对于教学方面的安排，比如说教学计划、课程设置等方面应该给教师充分的自主权，从而使学术管理与行政管理的比例达到平衡。四是高校要保证行政管理与学术管理的最终目标要与高校的发展目标一致，不管是行政管理还是学术管理都是为高校最终实现目标而服务的，因此学术管理与行政管理的最终目标与高校发展目标一致，才能推动高校教育事业快速健康发展。

（三）加强行政管理人员队伍建设。

高校的行政管理水平的高低与行政管理工作人员的素质水平有很直接的关系。高校行政管理工作所涉及到的事务比较复杂且非常繁琐，这就给行政管理人员提高了要求。如果管理人员不能兢兢业业，不能不计得失就无法胜任此项工作，甚至会影响高校的整体发展速度。因此高校要想取得更好的发展必须采取措施，使行政管理人员的思想意识以及服务意识得到提升，从而能够面对高校复杂的管理环境，能够及时调整好情绪，积极投入到行政管理工作。另外，行政管理人员还需要有较高的管理水平，能够运用现代化的办公设备被并要具备一定的专业知识素养，才能真正实现科学的管理，因此高校可以对行政管理人员加大培训的力度，促使行政管理人员的整体综合素质得到提升，为高校的发展贡献更大的力量。

（四）行政管理朝着现代化方向发展。

随着信息科技的迅猛发展，高校行政管理也要朝着现代化的方向努力，才能适应时代的发展需求实现长效发展。高校的行政管理与先进的信息科技相互结合才能促使行政管理的手段方式取得很大改变，在提升高校行政管理效率与水平的同时能够不断提升高校的竞争实力。高校可以采取建立信息资源平台，实现资源的共享。同时高校利用平台可以及时把相关的信息传递给相关的部门机构，不但使信息传播更加准确快速，而且大大降低了管理的成本，增强了高校在市场竞争中的优势。总之，高校行政管理改革是非常艰巨且又非常复杂的任务，不是一蹴而就的，需要长期坚持不懈进行，由于高校行政管理中存在的问题是多种多样的，一旦进行改革势必会有很大的影响，因此高校需要制定长远的发展计划，不断努力与探索，从而有效提升高校行政管理工作效率，推动高校教育事业持续健康发展。

【参考文献】

［1］陈远．互联网时代高校行政管理改革创新［J］．经营管理者，2016，3

［2］张技．新时期高校行政管理改革与创新研究［J］．统计与管理，2016，1

作者：张婧 南芳 单位：华北理工大学轻工学院