摘要：中国特色社会主义政治体系的建设离不开对特色社会主义行政管理体制的构建，我国目前正处在历史的转型时期，更需要加强对特色社会主义行政管理体制的构建力度，这样才能使行政管理体制符合中国特色社会主义的发展要求，更好的为建设中国特色社会主义服务。因此，本文将对特色社会主义行政管理体制的构建进行探讨，希望对构建特色社会主义行政管理体制有所帮助。

关键词：中国特色社会主义；行政管理体制；创新发展

一、特色社会主义行政管理体制的概述

中国特色社会主义行政管理体制是由中国特色社会主义理论的重要内容之一，它是马克思列宁主义同中国社会具体实际相结合的产物，是马列主义中国化的具体表现，也是科学社会主义价值取向的体现[1]。

二、特色社会主义行政管理体制的构建

我国正处在政治体制改革的关键时期，要想成功改革我国的政治体制，离不开对中国特色社会主义行政管理体制的构建与改革。因此，加快我国特色社会主义行政管理体制的改革步伐，是党和政府现阶段的工作重点。对特色社会主义行政管理体制的构建我们可以从以下几方面入手：

（一）加快政府职能的转变，强化政府的服务功能

传统的行政体制构建使得我国政府的工作效率低下，运行模式僵化，不能为我国公民带来优质的服务。因此，中国特色社会主义行政管理体制的构建，首先要转变政府的职能，重新定位我国政府的职能范围及工作内容。政府可以将竞争机制融入到市场、社会上的非公共组织，促使各个性质的组织可以分工合作有效的管理公共事务，以此来取得最大化的经济效益与社会效益[2]。另一方面，将为人民服务最为政府一切工作的出发点和落脚点，努力建设服务型政府。政府可以赋予市场和其他非政府的组织适当的权利和职责，将一些事务交由这些机构组织去处理，从公共服务的提供者变为公共服务的引导者和规范者，逐步建设服务型政府。这就要求在制定中国特色社会主义行政管理体制时要对具体部门的岗位职责条例进行制定，将政府工作人员的职责与分工明确规定，用发展的眼光统筹全局，设置一套科学、合理的行政体系，将政府行政资本降低的同时提高政府机构的行政效率。同时，要加强对政府工作人员工作效果的绩效评估力度，完善激励机制，对一些真正为人们办实事的官员给予实质性的奖励，让政府官员之间形成良性的竞争，从而增强政府的服务职能。

（二）对原有行政管理机构实行改革，简化政府机构的部门设置

首先要对事业单位进行深化改革。政府应该注重对事业单位的分类改革，将事业单位分级、分步骤的进行科学的划分，使政府机构的管理结构设置得到优化，完善政府工作的监督体制，确保政府工作的高效运转，促进政府工作的公开、公正、公平，从而建立中国特色社会主义行政管理体制。其次，强化政府的法制建设。依法行政是建设特色社会主义行政管理体制的前提[3]。因此，想要构建一套行之有效的中国特色社会主义行政管理体制，加强政府的法制建设是必不可少的。政府应建立健全相关法律法规，让行政管理有法可依，政府工作人员都能够依法办事，从而保证行政管理工作的制度化、规范化，更好的为构建中国特色社会主义社会服务。最后，促进监督机制的完善。实现行政管理工作的高效化，离不开完善的监督机制，强化对政府管理工作的监督力度，可以保证政府决策的科学性、合理性，也能够对政府工作人员的工作行为有一定的约束和规范的作用，减少政府内部腐败现象的发生，有利于建立公正廉洁的政府形象。在建立健全监督问责机制时，政府首先要优化行政层级，在具备条件的一些省市地区先进行实验，然后再逐步的做出层级划分。同时要全面梳理地级政府的权利与职能关系，明确分配权责关系，做到实权与财权的统一。另外，应该加强区域性的行政管理体制改革，对各个区域进行合理的划分，促进资源的合理利用，进而统筹城乡发展，优化城乡行政资源设置，促进城乡行政管理体制科学、高效的运行。

三、构建特色社会主义行政管理体制的意义

构建中国特色社会主义行政管理体制符合我国建设中国特色社会主义社会的构想，是我国社会发展的必然结果[4]。我国正处在社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制并不完善，因此急需要一套行之有效的中国特色社会主义行政管理体制来帮助完善我国的社会主义市场机制。构建中国特色社会主义行政管理体制有利于优化政府部门结构，提高政府工作人员的工作效率，为建设服务型政府作出了保证。同时，一切的政治活动都是为经济发展服务的，因此构建中国特色社会主义行政管理体系也为我国经济体制的进一步改革作出了制度上的保障，从而促进我国经济的进一步发展。另一方面，构建中国特色社会主义行政管理体制有利于发展中国特色社会主义文化，树立中国特色社会主义核心价值观，促进中国特色社会主义社会的建设。

综上分析可知，构建特色社会主义行政管理体制是中国社会发展的必然要求，政府应该从转变工作职能、改革行政机构、加强法制建设、完善监督机制等方面构建中国特色社会主义行政管理体制，促进中国特色社会主义的发展[5]。

参考文献

[1]施雪华，曹丽媛.中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革[J].中共四川省委省级机关党校学报，2012，06：5-13.

[2]孙晓娟，朱明仕.中国特色社会主义行政管理体制的基本特点[J].学习与探索，2011，03：74-76.

[3]肖飞.论中国特色社会主义公安行政管理体制的基本特点[A].中国行政管理学会.“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C].中国行政管理学会：，2010：5.

[4]丁小景.中国特色社会主义行政管理理论与实践[D].四川师范大学，2011.

[5]王澜明.努力实现到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标[A].中国行政体制改革研究会.中国行政体制改革的回顾与前瞻——第三届中国行政改革论坛论文集[C].中国行政体制改革研究会：，2012：10.

作者：张少华 单位：西北大学