摘要：随着高等教育的快速发展，传统的高校行政管理体制已经很难适应新时期教育教学发展需求。为了有效克服管理弊端，建设服务型高校行政管理模式，提高高校行政管理效率，许多高校都进行了一些列改革，本文简要探讨了新时期建设服务型高校行政管理模式的途径。

关键词：建设服务型高校；行政管理模式；创新；途径

近年来，随着教育体制改革的推进，传统高校行政管理模式弊端越来越明显。机构臃肿、人浮于事等现象已经影响到了高等教育的发展。如何改变传统的行政管理模式，建设服务型高校，以广大师生的利益为中心，打造服务型行政管理队伍，为学生提供专业化、规范化服务，完善服务制度，强化服务意识，实现人才培养目标，是当前高校行政管理工作必须思考的问题。

一、高校行政管理存在的问题

1、机构臃肿，管理人员过多

近年来，随着教育体制改革的不断深化，我国高校办学规模不断扩大，高校学生越来越多，这给高校的行政管理工作也提出了新的要求。在构建’服务型政府”背景下，高校在管理体制上也必须不断创新，在行政管理上也需要不断提高服务意识，增强行政管理的有效性。然而，许多高校在行政管理过程中，并没有摆脱传统的行政管理模式，在管理过程中依旧有许多的矛盾和问题日益凸显。首先，是机构臃肿的问题。受传统教育理念的影响，我国许多高校在内部管理上依旧采用金字塔式的组织机构，从学校、学院、教研室到教师依旧是传统的层层管理模式，这种管理体制对于行政管理工作会产生两个负面影响。一是各部门功能不断细化导致所需的行政管理岗位越来越多，权限不断缩小导致机构膨胀，但是，却依旧没有提高行政管理效率。我国许多高校人员编制设置还是采用政府机关的模式，科员、科级、处级、局级，管理人员过多，不断脆组长的行政管理人员，严重影响着管理质量的提升。

2、管理制度不完善，管理机制不健全

我国的高等教育管理体制，缺乏有效的法律制度保障，虽然早在上个世纪，我们就已经颁布了《义务教育法》、《高等教育法》等相关的法律法规，构建了法律制度的基本框架，但是，涉及高校行政管理的内容较少，导致在执行或决策中，行政人员设置随意性强，行政管理模式难以摆脱传统模式，更很难形成公开透明的制度环境。不利于建设服务型高校行政管理模式。管理机制不健全，也是影响高校管理模式创新的一个主要方面。随着教育体制改革的深化，高校不仅急需一批高素质教师队伍，同时，也需要高素质的行政管理队伍。目前，高校许多行政管理人员都没有接受过高等教育基础理论培训，不具备系统的管理知识理论，所以，在日常管理过程中不讲方式方法。目前，许多人对于高校的行政管理人员还是缺乏认识，觉得高校行政管理科技含量低、创新空间小，许多人对工作仍保持着传统的认识，觉得在行政管理岗位发展空间有限，不愿加入这个队伍中。目前，许多高校工资、福利待遇、奖金主要以科研成果来划分等级，行政人员缺乏科研成果，所以，获得奖励的机会很少，久而久之，就会影响其工作效率。

二、新时期建设服务型高校行政管理模式的途径

1、转变服务理念，建立科学合理的组织结构

在构建`服务型政府”背景下，高校在管理体制上也必须不断创新，不断提升行政服务理念，在日常工作中，注重“以人为本”，坚持以师生为本”的服务理念，切实保护高校师生的切身利益。要以服务为根本，将工作重点放在提高服务意识上来，为教师和学生提供更多的服务。在日常工作中，必须做到以下几点：一是要转变服务理念，做好自身定位。在新的时期里，深刻理解行政管理工作职能，站在服务者的角度，定位自身工作。切实提高服务质量。二是转变工作作风，把握好工作思路和方法。在新的时期里，高校的行政管理人员要摆脱自身官本位思想的束缚，寻求有效的服务型管理方法，真正实现管理上的`以人为本”。另外，机构臃肿也是影响高校行政管理改革的一个主要方面。所以，高校应根据自身的特点，改变传统金字塔式组织结构，建立科学合理的组织结构。为提高行政工作效率，构建服务型高校打下了坚实基础。

2、不断完善管理体制，构建科学合理的评价机制

高校行政管理部门在引进人才过程中，要以公平、公开为基本原则，建立合理的引入机制，要努力引进综合素质较高具有一定管理经验的人才。一是科学评测应聘者。根据岗位需要配置各部门行政人员要将综合素质较强的人才安排到适当岗位，促进其发挥积极作用，为建设服务型高校行政管理模式奠定基础。二是不断完善考核和激励机制。与一线教师相比，行政管理人员科研成果相对较少，由于岗位性质不同，行政管理人员的主要工作就是日常事务性工作，所以，高等院校在年终考核过程中，应针对不同岗位进行考核，不能只看重科研成果，要采取多样的考核形式，以便于激励行政管理人员提高工作的积极性。三是建全配套的服务机制。要经常与学生以及教师进行沟通，保证师生的正当要农同时，还要建立有效的服务评价机制，通过科学合理的评价机制，使得师生能够对行政部门的服务质量进行监督，通过有效监督、评价，不断提高政管理服务水平。

三、结语：高校行政管理，对于高校的健康发展发挥着重要作用。所以，在构建`服务型政府”背景下，高校行政管理要不断完善组织结构，以师生为本，转变管理理念，提高服务质量，为提供更优质服务促进高校健康发展奠定基础。

参考文献

[1]李博.张安富.高校行政管理工作存在的问题及解决途径田.湖南高等专科财经学报.2008.（04）.

[2]王雷.浅谈高校服务型行政管理体系构建[口].东北电力大学学报.2012.（08）.

[3]张月梅.浅析高校行政管理的服务性山.吉林广播电视大学学报.2010.（09）.

作者：贾同刚 单位：四川音乐学院