摘要：我国高等教育经过最近几十年的大力发展，已经取得了较好成绩。行政管理工作在高校各项工作中既处于基础地位，又显得异常重要。就目前的情况而言，我国高校特别是地方高校行政管理人员在综合素质方面的现状与我国高等教育的快速发展不能同步也不相匹配。在我国高等教育处于改革发展、创新和快速发展时期，所面临的新形势和新格局对高校管理工作提出了更高的要求。本文在分析当前我国高校行政管理人员综合素质发展现状的基础上，对如何提高我们高校，特别是地方型高校行政管理人员的综合素质提出了较有针对性的建议。

关键词：地方高校；行政人员；综合素质

高等学校行政管理是指高等学校为了实现学校工作目标，依凭组织机构和制度，采用相应的措施和手段，积极发挥管理职能，带领并引导师生员工，充分利用各种资源，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。高校行政管理工作是高校日常工作的重要组成部分［1］。虽然在当前科学全面的教育管理知识体系下，中国高校的行政管理工作已逐渐步入科学、有效的轨道，但由于管理模式改革并不彻底、人员素质参差不齐等原因，导致目前中国高校行政管理工作遭遇到了不容忽视的“瓶颈”。而其中，行政管理人员的综合素质是制约高校行政管理工作水平的重要因素。

一、我国高校行政管理人员素质现状不同

我国高等教育正处于改革、发展新时期，高校的管理工作面临着更加复杂的局面，因此，对高校管理人员的自身素质和工作能力提出了更高的要求。从目前的情况看，全国高校管理人员队伍普遍存在以下几个方面的问题：

（一）知识体系陈旧、老化，缺乏专业的管理知识和能力

大多数高校管理人员的主要来源有三个：一是毕业后直接分配到行政机关从事行政管理工作的人员；二是因工作需要，从专业教师中挑选出来做行政管理工作的人员；三是从部队转业等途径到行政机关工作的人员［2］。高校管理人员的这三个主要来源导致了大部分高校管理人员缺乏专业的管理知识，再加之管理工作的日常性和事务性，且多为重复性的繁琐工作，导致高校管理岗位的流动性不大，繁重的管理事务也导致大部分管理人员没有像专业教师那样有更多的机会学习、交流。因此，年龄结构老化、知识结构无法更新、视野不够宽阔等问题近年来逐渐在高校管理队伍中凸显。越来越多的新情况、新问题要求高校管理人员及时更新自身的知识结构，掌握更新更现代化的管理知识和应用技术能力。

（二）个人发展空间不足引起职业倦怠

在政策制定上，很多高校都将师资队伍建设作为重点，而管理队伍的建设则往往被忽视。与专业教师或辅导员等管理人员不同，行政管理人员工作的常规性极强，总抱着不求有功但求无过的思想，很难有突显成绩的机会。因此，行政管理人员在职位上升和获得荣誉等方面的空间变得异常狭小。目前，包括地方高校在内的全国大多数高校都没有形成针对行政管理人员的科学的职业发展和职务晋升的规划体系，从而导致其在工作中没有明确发展目标，常此以往就会产生严重的职业倦怠感，有的甚至在行政管理岗位上不能坚持下去，直接影响行政管理部门工作的正常运行。

（三）管理模式陈旧造成的工作方式不科学

长期以来，高校建设中都将教学、科研放在工作首位，而忽视了管理人员为教学、科研服务的重要性。因此，国内高校普遍缺乏完善的行政管理制度和体系。一是缺乏对行政管理人员的科学评价体系，致使行政管理人员长期产生置身于繁杂琐事的心理，工作缺乏目标。二是没有有效的薪酬和福利激励机制，使行政管理人员缺乏上升的机会和动力。而科学合理的管理模式和体制以及相应的运行机制则是高校赖以高效运转的基本条件。

二、提高高校行政管理人员综合素质的对策

高校行政管理人员是学校各部门的管理者，他们自身能力和水平的高低既决定着本部门的绩效又影响着全校工作能否持续、稳定、健康地发展。要提高高校行政管理人员的综合素质必须坚持以人为本的原则，从行政管理人员个体出发，既考虑到整体发展又关注每位管理人员的差异化发展。总体看来，要切实保证高校行政管理工作的高效运行，切实提高高校行政管理人员的综合素质，应从以下几方面入手：

（一）着力培养高校行政管理人员的创新素质

创新能力，不仅是一个国家、民族的灵魂，更是高等教育发展的动力之源。当今世界是一个知识体系不断更新的时代，如何站在各种知识、信息资源的制高点，发现甚至是预见新问题、具备解决问题的新能力，是知识经济背景下一名优秀管理人员所应具备的基本素质之一。高等教育管理创新，是指一种完全新型和实际有效的资源整合模式，以利于充分调动管理者和被管理者双方的积极性［3］。然而，高校管理是一个庞大的综合体，涉及事务繁杂、范围广，培养和提高高校管理人员的创新能力在更多的时候只是一句空话，根本无法落实。对于处于具体工作岗位上的高校行政管理人员来说，面临的境况更多的是“无暇创新、无力创新”。其实，一个管理人员的创新能力并不体现在做某一件惊天动地的大事上，而是落实在每一个决策和管理行为的实施过程中。

（二）重视高校行政管理人员心理素质的提高

高校管理是一项复杂的综合性劳动，也是一项带有创造性和艺术性的活动，其改革、创新任务十分艰巨，遇到困难，遭受挫折在所难免。作为高校管理人员必须要具有过硬的心理素质，才能更好地迎接挑战［4］。特别是在一些快速发展的高校，行政性事务任务紧、要求高，对行政管理人员提出了从未有过的挑战。因此，不管是学校还是管理人员本身都应重视心理素质在高校行政管理人员综合素质中的重要作用。具有良好的心理素质可以使人以更积极、乐观和宽容的态度对待工作，并用坚韧不拔的毅力战胜管理工作中出现的困难和障碍。

（三）职业道德素质的培养与提高不容忽视

高校管理人员是开展高校行政工作的核心力量，他们的职业道德素质的高低直接影响到高校行政管理工作的效率和水平。高校行政管理人员的职业道德素质具体体现在以下几个方面：一是要热爱教育工作，安心管理岗位［５］。由于行政管理工作自身的特性，使得在具体岗位上的管理人员对琐碎性的工作既可以认真对待，又可以敷衍了事。而再科学的考评办法也无法做到事无巨细地落实到每一件具体事务上。因此，行政管理人员的职业道德首先就体现在对本职岗位的忠诚和热爱。其次，应具有自我提升的意识。由于行政管理工作涉及面广，且主要是为教学科研人员服务。因此，高校行政管理人员除了应具有热爱本职岗位的素养，还应具有不断自我提高的意识，加强学习与高校教学、科研有关的知识，以便以更科学的方法、更包容的态度做好本职工作。

（四）不断更新高校行政管理人员的综合知识和能力素养

高校行政管理人员要有不断更新自己的知识体系和能力素养，站在知识领域最前沿，了解世界最新动态。高校是培养高级专门人才的基地，高校管理人员在这种知识分子汇集的环境中工作，根本目的是为教学、科研和人才培养服务。这就要求高校行政管理人员具有系统扎实的科学文化理论素养和科学管理的能力［６］。高校管理人员的综合知识素养应包含三个方面：一是坚实的马克思主义理论知识水平，以提高自身思想素质、正确认识问题，指导工作方向。二是全面的科学文化知识，以适应高校严谨、专业的知识文化环境。三是系统的管理科学知识。管理知识，特别是教育管理知识可以说是目前高校行政管理人员普遍缺乏的知识素养。丰富的管理知识是取得高效、科学工作的保障。除了坚实的知识素养外，高校行政管理人员还应着重提高自身的文字表达能力和语言表达能力、团结合作能力和组织指导能力等行政工作能力。

参考文献：

［1］赵丽．新形势下高校行政管理队伍素质提高初探［Ｊ］．魅力中国，2００９，（1０）：1８５－1８６．

［2］黄永亮，宗培磊．高校管理人员素质现状与提高途径探析［Ｊ］．聊城师范学院学报（哲学社会科学版），2０００（５）：11６－11８．

［3］孙冬梅．提高高校管理人员队伍素质，促进高等教育管理创新［Ｊ］．北京化工大学学报（社会科学版），2００4（3）：６－９．

［4］刘援华，冯艺．浅谈高校管理人员的综合素质［Ｊ］．人力资源管理，2０1０（６）：1０５．

［５］刘国喜，宋晓峰．迎接挑战加强高校管理人员的职业道德素质［Ｊ］．长春工业大学学报（高教研究版），2００3（2）：4７－4８．

［６］吕民选，刘海忠．浅谈高校管理人员的素质［Ｊ］．菏泽师专学报，1９９７（1）：５８－７2．

作者：孟莉 单位：成都大学