二十一世纪的今天，伴随着时代的变迁、信息化的发展，信息技术的应用和普及，电子信息技术就像暴风骤雨一样席卷了各行各业，各个领域。政府行政行为方式的电子化也正走进了我们的生活。电子政务的应用也是其中非常重要的一环。电子政务的开展与快速推广，对我国行政法制建设又提出一个更高要求的挑战。党的十六大报告明确提出“要坚持走中国特色新型工业化的道路”，并且提出了以“信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现现代化”。这是我国第一次从国家发展战略的角度来认识信息化的问题。而电子政务作为政府行政管理信息化的具体体现，符合我国的国家战略，也顺应世界发展的潮流。

首先，我们先介绍一下电子政务的含义。它是利用信息技术手段对传统的行政服务方式的内容的再造和创新，其目标是更好地为公众和社会提供信息化服务。而行政管理办公的信息化和自动化方式也并非电子政务的最终目标。顺应时代的发展，研究电子政务在行政管理中的应用，就应该能够更好地促进行政体制的创新和改革，更好地为公众和社会服务，使行政管理向高效化、透明化、公众化的方向进一步地发展。此外，从网络上可以搜索到电子政务的发展过程，其实这一过程是个持续发展的过程。一般我们把它划分为4个阶段：第一，电子政务的起步阶段；第二，政府与用户单向互动的阶段；第三，政府与用户双向互动的阶段；第四，网上事务处理阶段。也正是由于电子政务的不断持续的发展，才使得电子政务在政府行政行为中有了很快的发展。但是，传统的行政体制却成为电子政务应用的最大阻力，如果说工业社会推动的是以电话、电视和广播、报刊为主导的信息传播技术，那么，信息社会则是以计算机网络为主导力量推动政府管理的，它是与当今时代的需要相适应的，因此，电子政务也一定是信息时代的必然产物，按照我国的国情来看，其政府部门电子政务的行政管理要规模适度、其管理科学以及不断追求公共服务的高效率化和最大化。目前，对于一些先进的发达国家来说，电子政务在行政管理中的应用已经并不是一个陌生的话题了。早在20世纪90年代，美国就率先提出建立国家信息基础设施的计划，到日前已经建成了涵盖全美国各个地区的网络服务，美国的电子政务也有其自身的特点，它不但打破了地域和时间的限制，也展现出了独有的优势。其实不仅仅是美国，加拿大也在行政管理中对电子政务的应用同样处在世界的前端，而这也与加拿大非常好的网络基础设施有着密不可分的关系。

其次，法国也在近几年间建成了60多个政府机构站点。丰富的多个机构站点，使得行政管理具有了更好的透明性，办事效率也有了明显的提高，同时也让普通民众参与进来，使民众可以通过电子邮件等信息化手段和方法，直接与政府高层管理人员联系起来。这样的方法也更亲民。谈到应用电子政务较为发达的国家还要算上新加坡。新加坡的电子化服务也是开展比较早的，是从1981年开始的，而现在已经成为世界上应用电子政务最发达的国家之一。不论是哪个国家，电子政务的应用都是为了更好的为行政管理服务，为公众、为社会更好的进行行政沟通和服务。并且这些国家实施电子政务的经验也是我们学习的宝贵资料，这些国家都有我们可以借鉴的很多内容。推动电子政务的发展成为一种世界潮流，也是一种时代的必然产物。既然这已经是时代的必然，我们就应该用其更好的为社会服务，取其精华，去其糟粕。那么电子政务的产生不仅仅只服务于个人，也可以为集体来服务，比如政府与企业之间，政府也公众之间等。政府与企业之间的电子政务是指政府可以通过网络，信息手段进行采购与招标，更快捷更迅速地为企业提供各种信息服务。比如：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业服务等。政府与公众之间的电子政务是政府可以通过网络系统等为公众提供各种服务。比如：教育培训服务、公众就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公众信息服务、交通管理服务、公众电子税务、电子证件服务等。政府行政行为方式的电子政务的应用，无论是对行政人员还是对行政方法，行政组织，都有着进步的、不可替代的、深刻的影响。电子政务的应用可以很好地节约行政人员的时间和精力来更好地为公众服务。不仅如此，电子政务还可以节省行政成本并降低行政动作成本，这也是行政管理中应用电子政务的一个非常重要的原因。

信息时代、信息社会推动行政管理发展的主导力量无疑是以计算机网络为主的信息技术，而电子政务正是信息技术在行政管理应用中的具体体现，从发展战略的角度来认识信息化的问题，电子政务已经作为行政管理信息化的具体体现，符合我国的国情和国家发展战略，同样符合当今世界发展的潮流。政府行政行为方式的电子政务的应用，可以实现行政管理理念，行政管理制度，信息技术三者之间的互动，同时也带来新的发展机会。坚持以创新、改革的眼光看待电子政务的应用，以市场化，产业化的手段发展电子政务，整合资源，建立门户，可以从根本上促进我国的行政管理与时俱进。

作者：董雪 单位：河北大学