近些年，我国的水产养殖重点品种相继制订了无公害食品标准  和相关的养殖技术规范，国家质检  总局和农业部及各省市(自治区)还  相继出台了水产养殖标准化示范园区建设的有关奖励措施。验收通过了一大批国家级和省、市级的标准化示范园区，取得了一定的成绩。但是我国养殖水产品质量水平不高，总体形势不容乐观，尤其是出口鳗  鲡、虾仁、中华鳖、河蟹等药残  问题，在国际市场上造成了极为恶  劣的影响，并给我国的水产品出口企业带来了灾难性的打击，损失惨重。仅2002年发生的出白虾仁“氯霉素事件”，导致欧盟对我国动物源性产品的全面禁运，造成超过6亿美元的直接经济损失，全国多家水产品加工企业倒闭，教训惨痛。

    在国内市场上，温室甲鱼养殖发展迅猛，仅浙江省2003年就达到了约1亿只的养殖规模，而且大多数是近两年发展起来的一家一户的个体养殖户，种苗检疫问题、用药问题、环保问题、饲料添加剂问题、产品质量检测问题、市场价格问题都非常突出，隐患很大。今年4月杭州温室甲鱼批发价曾跌到16元/千克，创历史最低，很多养殖户损失惨重。终端消费者的觉醒和理性选择给我们的渔业行业主管部门和水产养殖业者敲响了警钟。再也不能走过去重数量轻质量、重养殖生产轻市场调研、重治病轻防病的行业管理老路了。以上这些现象暴露了当前我国水产养殖标准化推广实施工作中的诸多问题，下面就笔者最近几年从事水产养殖标准化示范园区建设工作中遇到的主要环节存在的问题总结如下：
    1、重标准制定，轻标准宣传贯彻。各级政府行业主管部门比较重视水产养殖标准制订工作，经费能及时到位，工作人员也认真落实，标准能及时发布，但标准宣贯虎头蛇尾，形式主义严重。宣传、培训面不广，宣贯工作没有连续性，受训养殖户和企业主自觉贯标积极性不高。
    2、重园区硬件(道路、电网、绿化等)建设，轻日常管理工作。
    3、重定时、定点抽检、送检，轻随机突击抽检。
    4、重标准化养殖生产环节的政策性补助，轻水产品加工和营销环节的扶持政策和措施。渔业产业链发育不良，一条长腿，一条短腿，产业无法持续健康发展。
    5、重成功经验交流，轻存在问题的分析和探讨，缺乏真正解决一系列问题的良策，为推广而推广，为示范而示范，华而不实的多，应付上级检查的多，作秀色彩浓厚，名不符实。

    产生问题的原因分析
    1、政府行业主管部门缺乏协调统一的监管执行机制，遇到事情互相扯皮，“铁路警察，各管一段”，缺乏团队协作精神。生产环节与流通环节管理割裂。流通环节的工商、贸易、卫生等部门和生产环节的农业、质监、环保等部门往往分属不同的行政领导分管，各定各的调、各弹各的琴，做事从部门利益出发而不是从人民群众(消费者和养殖户、企业)利益出发，对质量差的劣质产品缺乏判别的量化指标和相应的惩罚措施。严重缺乏全面协调、持续、长效管理的机制，给了劣质产品可乘之机。
    2、鲜活上市的养殖水产品市场准人门槛太低，监管不严，质量好坏无人给予定论，往往不分质量好差一个价，真正的随行就市，对劣质产品生产者和违规用药者处罚不当，甚至根本就没有处罚措施，即奖优罚劣的管理杠杆机制缺失，导致多数企业和养殖户存在侥幸心理，多一事不如少一事。
    3、渔业行业中介组织和渔业技术推广部门的重要作用不能充分发挥。有人、有技术但苦于工作经费不足，工作热情虽高，却有劲使不上。
    4、采标、贯标的主体—养殖场、育苗场、饲料厂和养殖户的采标、贯标积极性和主动性不高，大多数质量意识、品牌意识、市场意识、公德意识和危机意识薄弱;注重眼前利益，忽视长远利益，注重自身经济效益，忽视生态效益和社会效益;从众心理、随大流心理大有市场，等待观望，埋怨发牢骚，墨守陈规，缺乏创新激情和打造优质品牌的信心。