一、概述

企业作为一个特定的社会经济组织，必须有特定的组织架构，为其资源、信息的流动提供程序约束，并在此基础上，把贯彻实现企业发展目标的事务工作进行合理的分解，落实到具体人，以保证实现企业发展目标的事务工作项项有人承担，事事有人做。

所谓组织架构，也就是通过界定组织的资源和信息流动的程序，明确组织内部成员个人相互之间关系的性质，使每个成员在这个组织中，具有什么地位、拥有什么权力、承担什么责任、发挥什么作用，提供的一个共同约定的框架。其作用和目的，是通过这种共同约定的框架，保证资源和信息流通的有序性。并通过这种有序性，稳定和提升企业组织所拥有的资源在实现企业发展目标上的效率。但这里的资源不仅仅是经济物质的资源，也包括加入这个组织的每个成员的体力和脑力――人力资源，而且更重要的是人力资源。

要保证企业组织架构强健有力，就必须对企业的组织架构进行科学的设计。这也就是通过对达成组织目标而必须完成的事务工作进行分析、分解，并设置相对独立而又相互依存的具体承担事务工作单位、部门和岗位，进而以此为基础界定这个特定组织中成员相互之间关系的性质，以及每个成员的地位和作用。

二、项目实施可解决的问题

1．组织结构叠床架屋，层次过多，等级严密，管理人员高高在上，官僚主义习气严重；

2．因人设事，组织机构蔓缺共存，该有的没有，不该有的却又不得不设置一个机构以安置企业领导人认为不得不安置的人；

3．部门、单位之间不配合，各吹各的号，各唱各的调，小团体利益损害整体利益；

4．岗位职责不清，有过相互推委，有功相互争夺，出了问题找不到具体的责任人；

5．岗位角色人员配置不当，一方面小材大用，造成工作瓶颈，另一方面又大材小用，造成人力资源浪费；

6．岗位工作标准不明确，员工不知向何处努力，主管不知如何考核；

7．组织机构设置不科学，机构、人员不少，但要做的事仍没有人做；

8．单位、部门之间的工作量缺少必要的平衡，苦乐不均，有的忙得昏天黑地，有的闲得无聊的；

9．企业内部单位、部门管理跨度不均衡，级别相同、待遇相同的主管，但承担的责任大小过分悬殊；

10．组织模式选择跟风照搬，不能体现自己企业组织内部不同人员之间关系的性质要求。

三、项目工作内容

1.分作61个基元子系统，清算企业组织为达成其发展目标要完成的事务工作；

2.对企业组织的基本模式进行选择组合，确定企业的组织模式；

3.根据事务工作相互之间关系的性质，及其不同事务工作数量的大小和难度，设置具体承担的单位、部门和岗位；

4.就工作内容和标准要求对企业组织的各个单位、部门的工作标准进行分析界定；

5.分作工作内容、工作标准、履职条件和责任权力等四个内容对具体承担其事务工作的岗位的工作标准进行界定；

6.拟定企业组织架构设计调整管理制度，稳定企业组织的运行。

四、项目有形成果：

1.企业组织61个子系统的事务工作界定文件；

2.企业组织的61个子系统的事务工作的界定说明文件；

3.组织架构图；

4.各单位、部门的工作标准；

5.各个岗位的工作标准；

6.企业法人治理基本规范；

7.董事会活动规范；

8.企业组织架构设计调整管理制度。

五、项目实施程序

1.调查研究，确定企业组织架构设计的基本思路，并广泛交流沟通；

2.讨论、拟订企业组织的61个子系统的事务工作界定说明文件；

3.讨论、确定企业组织内部基本的人际关系性质，选择确定企业基本组织模式；

4.讨论确定单位、部门和岗位的设置；

5.绘制组织架构图；

6.讨论确定企业法人治理基本规范；

7.讨论确定董事会活动基本规范；

8.讨论、拟订企业组织61个子系统的事务工作承担者分析界定文件；

9.草拟、订正单位、部门工作标准和岗位工作标准；

10. 讨论、确定企业组织架构设计调整管理制度。

六、项目实施办法

1.由委托方（以下简称甲方）和中航咨询（以下简称乙方）双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，企管部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方首席专家担任副组长；

2.甲方须配备x个工作人员，承担一些辅助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有企业管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作；

3.项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成；

4.乙方专家到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准；

5.为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。