我国《广告法》第三十条明文规定：广告发布者向广告主、广告经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实。换言之，就是媒体作为广告发布者，必须客观、公正、透明地把媒体的收视率或发行量公布给客户、消费者。

　　然而，现实的情况却并非完全如此。如今的报业市场上，不少报纸谈到发行量时都讳莫如深，让人觉得云来雾去，有点摸不清头脑，不要说广告主、广告商，有时甚至连报社的一些核心层人员都搞不清楚报纸的发行量到底是多少，只有最关键的几个人才知道。与此同时，有关方面对发行量也缺少有效的监督办法，发行量真实与否更多的还是依靠报社的自律。

　　邱朝敏认为，从媒体和广告客户的关系来看，后者对报纸的发行量应该有知情权，而前者坦诚发行量也是对后者负责的表现，但在目前情况下，一些报纸声称的发行量真实与否根本无从查起，调查公司、广告公司甚至企业客户对此非常有意见。

　　“这对广告客户来说根本就是一种不明白的消费。”邱朝敏表示，现阶段，在一个不缺报纸的环境里，要想得到读者的认可、引来市场的关注，就必须遵循诚信的原则。“所以我们采用的创新方式之一，就是公开公证报纸发行量。我们的理念是：树立诚信品牌，让广告客户明明白白消费！”

　　公开发行渠道 让读者结构一目了然

　　“要做到这一点，首先是邀请国新对报纸每天的印刷总量进行核查，并在报纸上予以公布。当然，单有印刷总量的公证是不够的，那只能证明印出来的数量。如果报纸全发给郊区或者一个大的工厂，对广告客户来说又有什么用呢？”邱朝敏告诉记者，为了对广告客户负责，让他们真正享有知情权，在公证印刷总量的同时，他们还会明确标出发行渠道，让公众和广告客户知道报纸究竟发到了哪里，每个渠道的发行量又是多少。

　　　　此外，邱朝敏表示，公布各渠道的发行量还有利于客户和报社自己准确掌握报纸的发行结构。“报纸到底发到了哪里，一目了然，根本不用第三方机构去调查读者到底是谁。”

　　接受社会监督 让发行量透明落到实处

　　此外，为保证公证的严肃性和持之以恒的决心，在每天的报纸上刊登出各分印厂、印务公司的具体印量，以及“欢迎社会各界人士监督，发现虚报印数者将给予100万元奖励”的承诺。

　　对此，邱朝敏解释说，请国新公证印刷量，首先是告诉读者和广告客户这么多报纸印出来了；公布发行渠道，是让广告客户知道报纸到达了一个怎样的人群，知道这个人群是不是与他所要求的相匹配；而公布各分印厂、印务公司的印刷量，并做出奖励100万的承诺，是让他们知道报纸是不是真正发到位了。“其实这三件事正是广告客户所关心的。”

　　　
　　广告以份计价 让投放实现高性价比

　　“在一些报纸尤其是竞争对手仍对发行量核查顾虑、担忧甚至心存抵触的情况下，透明地公布发行量，不担心影响广告吗？”面对记者的疑问，邱朝敏坦言，这么做的目的，除了坚持诚信原则之外，还有一个经营上的考虑——让广告主明明白白地买单，实现广告投放的最高性价比。

　　邱朝敏介绍说，在透明发行量的同时，报纸广告的收费标准不是传统的以版为单位计算，而是以当天报纸的印量作为计算依据。“这是一种符合市场需求的计价方式。因为订阅量基本稳定，但零售量会随着市场的变化而起起落落。比如，遇到周六周日，零售量就会下滑，如果还按统一的广告价格，对客户来说就是不公平的；如果遇到世界杯、奥运会这样的大事件，零售量就会增长，按照这样的计价方式，既让广告主明明白白地消费，对报纸的广告销售来讲也是有利的。”

　　“尽管刚开始公证的时候有人认为我们在作秀，尽管由于根深蒂固的‘潜规则’意识让一些广告客户至今仍对我们心存疑虑，尽管我们的举动没有其他报纸跟进，但我们仍然觉得很欣慰。”邱朝敏介绍说，经过一年多的运作，报纸的经营状况大有好转，从最初没有几家广告公司愿意合作，国美、苏宁等也都成为报纸的稳定客户。

　　“去年是打基础的一年，我们基本实现了预期，得到了很多客户的认同。”邱朝敏坦言，虽然一些客户还在迟疑观望，但《竞报》每天透明总印量、发行渠道以及100万元奖励的承诺不会停止。“我相信，用诚信可以推动广告经营，我们的持之以恒会赢得越来越多客户的认可。”